04 marraskuu 2026
Suomen sisäministeriö on avannut julkisen kuulemisen säännöistä, jotka tulevat hallitsemaan maan vapautettua verkkopelien markkinaa vuodesta 2027 alkaen. Kuulemus, joka jatkuu 5. elokuuta saakka, esittelee keskeiset toimeenpanomääräykset, joita toimijoiden on noudatettava uuden monilisenssijärjestelmän puitteissa. Tämä korvaa nykyisen monopolimallin.
Ehdotetut säännöt kattavat käytännön yksityiskohdat Suomen ensimmäisestä kilpailullisesta lisenssijärjestelmästä, ja monet osa-alueet ovat edelleen keskustelun alla. Kaksi keskeistä kiistanalaista kysymystä ovat pay-n-play -käyttöoikeus ja kryptovaluuttojen maksujen sulkeminen pois.
Toimijat kohtaavat järjestelmän mullistuksen
Vuoden 2027 rahapelilain mukaan kaikkien toimijoiden – kotimaisten ja kansainvälisten – on hankittava lisenssi verkko- ja fyysisten rahapelien toimintaan Suomessa. Kehittäjät, palveluntarjoajat ja media-alan yritykset ovat nyt myös lisenssivaatimusten piirissä.
"Kukaan ei odottanut tämän markkinoiden avautumisen olevan helppo siirtymä toimijoille ja pelaajille", toteaa suomalainen iGaming-konsultti Liina Ryden. "Säännöillä on varmasti paljon käytännön ja rakenteellista vaikutusta."
Sääntelyyn kuuluu kaksitasoinen järjestelmä rahapeli- ja rahapeliohjelmistolisensseille. Toimijat voivat alkaa hakea rahapeliohjelmistolisenssiä jo vuoden 2026 alussa, ja täysimittainen lainsäädäntö tulee voimaan 2027. Kaksivaiheinen lisenssihakemusprosessi kestää noin 18 kuukautta, mikä antaa nykyisille hankkeille aikaa valmistautua ja jättää hakemuksensa.
Tämä jäsennelty markkinoiden siirtymäkauden lähestymistapa ei sisällä säännöksiä kryptovaluuttojen tarjoajille. Suomalaisten mahdollisuus maksaa verkkopeleistä kryptovaluutoilla näyttää todennäköisesti päättyvän, kun uusi järjestelmä astuu voimaan.
"Kryptovaluutat jätettiin pois viitekehyksestä, ilmeisesti vahvistaakseen sääntelyviranomaisen markkinavalvontaa", sanoo ohjelmistokehittäjä Narvin varatoimitusjohtaja Jack Dahl. "Mutta todellisuudessa olen huolissani siitä, että tämä tarkoittaa vähemmän tuloja Suomen valtion kassoille."
Suomen pay-n-play -huolet
Keskeinen huolenaihe on kanavointikysymys – politiikkatavoite pitää pelaajat uuden lisenssijärjestelmän piirissä tekemällä siitä merkitsevästi houkuttelevamman kuin ulkomaiset kilpailijat.
Lausunnossaan kuulemusmääräykseen vastatessaan Dahl nosti pay-n-play -säännökset erityisen tärkeiksi tehokkaan kanavoinnin kannalta vuodesta 2027 eteenpäin.
Hän jatkaa: "Jos pelaajat voivat käyttää pelejä tilapäisesti kaikkine maksuvaihtoehtoineen, uskottava arvolupaus on saavutettu. Loput riippuu tuotteesta ja markkinointistrategiasta, mutta se on yksi Suomen vahvuuksista."
Useita tasoja, mutta ei kryptovaihtoehtoa
Huolimatta sekoituksesta optimismia ja haasteita, vaatimus lisärahapeliohjelmistolisenssistä saattaa ratkaista keskeisiä sääntelyhuolia.
"Keskustelemme tällä hetkellä sääntelyasiantuntijoiden kanssa, voidaanko olemassa olevia sääntöjä soveltaa tähän tarkoitukseen ja mitä lisävaatimuksia olisi tarpeen asettaa arpajaisia, hevosurheilua tai rahapelilisenssejä tarjoaville yrityksille", sanoo suomalaisen rahapeliyhtiö Secouan toimitusjohtaja Johannes Voll.
Ehdotetuista rajoituksista Voll vastustaa eniten kryptokieltoa. "Tämä vaikuttaa epäkäytännölliseltä: olemme nähneet vastaavan yrityksen epäonnistuvan muualla, eikä kryptovaluutat ole poikkeus. Kryptorahapelaaminen on jo suljettu pois, joten tämä toimi on tarpeeton."
Lopullinen viitekehys on nyt sääntelyviranomaisten käsissä, joiden odotaan ilmoittavan päätöksensä siirtymäkaudella ennen uuden lisenssijärjestelmän alkamista. Viron ohella Suomi on yksi harvoista Euroopan maista, jotka valmistautuvat ottamaan kansallisen lisenssijärjestelmän käyttöön vuonna 2027.